封面评论｜多地监狱开通视频会见，服刑人员法定“通信权”也要兼顾经济成本

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□蒋璟璟

近日，网传河北省有监狱“亲属线上探视每次20分钟，每单收费50元”，引起网友的关注和质疑。保定监狱一名工作人员称，监狱面对面会见不收费，远程视频会见是第三方公司提供的便民服务，费用也是第三方公司收取。据媒体报道，作为一项便民措施，除了河北，其他省份也有监狱开通“可视亲情电话”，不过收费标准不同，有的监狱称监狱方不收费，产生的费用由开发服务公司收取；有的省份监狱使用官方小程序，工作人员称系免费。（中新社）

按照相关法律规定，罪犯在服刑期间可以与他人通信，可以会见亲属、监护人。应该说，通信权是服刑人员的一项基本权利。当然，这种“权利”是受限的，比如说来往信件必须经过监狱检查，给家属打电话的次数、时长等也有明确要求。置于这种大框架下审视，新近引发热议的监狱“亲情会见”视频系统，无疑可以看作服刑罪犯行使通信权的一种新方式。这一产品或服务，本身并不违反法律规定。

真正存在争议的，乃是其必要性和经济性维度的诸般疑点。值得注意的是，不少地方的监狱，都配置了罪犯视频会见系统。其中，有些是使用的官方小程序，不收取任何费用。而还有一部分则是“引进”了第三方公司的系统，并且收取多达“一次20分钟50元”的定价——对比当下的流量话费行情，这一收费简直堪称天价！试问，既然有QQ、微信等高度成熟的视频通话软件，此外还有自有的“官方小程序”，为什么某些监狱，还非要多此一举、“只选贵的”呢？

很多服刑人员家属，对“视频会见”，有着强烈的心理渴望。这种“刚需属性”的直接后果就是，缺乏价格弹性，没有讨价还价的底气。对于监狱方面“推荐”的视频会面方案，基本是“全盘照做”；对于服务提供商开出的价码，只能是“照单全收”……在这种极不对等的供需格局内，自愿交易、定价公平等等，完全无从谈起。监狱当然可以提供给家属多元化的视频会面路径，但是绝对不应放任“高价通讯服务”挤压免费服务的空间，乃至构成排他性的、唯一性的垄断。

真正的便民服务，内在的可及性、经济性，始终是绕不开的核心要义。作为服刑人员的基本权利，“通信权”的实现，理应是标准化、免费化的。“亲属线上探视每次20分钟，每单收费50元”，如此来路可疑、收费不菲的“第三方服务”，不要也罢。

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